2011年4月底，张家界市永定区、自治州吉首市、常德市武陵区地税局三方携手，共同签定三方友好协议，一致约定结成友好合作单位，加强合作交流，携手共谋发展。按照协议约定，三方于6月份互派了两名中层副职进行了为期三个月的交流学习。通过这次互派干部交流学习，三方在人才培养、税收征管、地税文化、“三基”建设、廉政建设方面加强了联系和沟通。通过干部交流，达到信息共享，三方在税收经济文化交流与合作上，迈出新步伐。根据这次干部交流学习的情况，结合我局干部队伍现状，在如何加强干部交流方面，有以下几点启示：

　　一、要提高认识，把握原则，形成干部交流正确导向

　　(一)要统一思想，提高认识。现行体制下，干部锻炼的途径有限，无论是到上级机关挂职、到基层单位挂职，都是针对副科级以上的领导干部，特别是单位班子成员的，交流的人员有限、机会难得。由于地税局是执法部门，长期在一地或同一部门工作，不利于干部的成长和廉政建设，因此实行干部交流特别是副科级以下干部交流，能有效克服这一困难，使年轻干部更早接受锻炼，多方位、多环境培养，可开阔视野，拓展能力，累积经验，使优秀干部早日脱颖而出。

　　(二)要把握原则，形成导向。一是坚持解放思想、实事求是的原则。推进干部交流工作是为了更好地促进干部的健康成长，给干部提供一个有利于开阔眼界、经受锻炼、施展才能、提高素质的环境，是在相对稳定的前提下进行的交流，绝不能为了交流而交流。二是坚持用人所长、有所侧重的原则。要根据制定的交流计划和拟交流干部的能力特点，进行统筹安排，在实现内部人才合理流动的基础上，尽量使交流干部能够学有所用、扬其所长，提高人才的使用效率。同时干部交流要抓住重点、有所侧重，交流岗位应根据实际情况控制在一定的范围，一个单位或一个部门关键岗位上的干部要加大交流力度。三是坚持自主自愿、合理流向的原则。要加强与拟交流干部的有效沟通，使拟交流干部从思想上充分认识干部交流的重要意义，从而形成思想和行动的统一，减少因岗位变化带来的不安和焦虑。

　　二、理顺关系，周密部署，确保干部交流取得实效

　　干部交流要紧扣发展思路和主题，要因地制宜突出交流重点，要着眼于培养锻炼年轻干部，实行培养性交流。针对年轻干部文化素质高，但工作经历、社会阅历、实践经验相对不足的实际，有计划地对他们实施培养性交流，让他们在多种环境和岗位上增长才干，逐步成熟。同时着眼于人才资源的合理配置，实行专业性交流，人尽其才、才尽其用是干部队伍建设追求的目标。我局这次在选派干部交流学习时，就有针对性的重点选拔了两名中层副职到吉首市、武陵区地税局学习税收征管和内务管理方面的先进经验。并且选择的地点也是和我局一样处于市府所在地的区(县)级地税局，工作情况有一定的相似性和可比性。

　　三、完善制度，健全机制，推动干部交流走向成熟

　　干部交流要达到预期的目标并逐步走向成熟，必须有一套完善的制度和健全的机制做保障。

　　(一)要完善交流制度，有效避免干部交流的盲目性和随意性。要结合实际，系统地建立详细而便于操作的干部交流规划和制度。对交流干部的基本条件、什么时间进行交流、交流多长时间、交流的比例、交流到期后怎么办等一系列问题作出明确的规定，能够使每一名干部对交流都有一个清晰的认识，让交流工作真正走上经常化轨道。要选准时机，稳中有序地进行交流。干部交流虽然要求分期分批地适时交流，无特殊需要，一般不宜安排规模较大的干部交流，以免影响干部队伍稳定。严肃交流纪律，确保交流干部及时到岗到位。在干部交流到新的岗位之前，组织部门要对其进行上岗培训谈话，详细介绍调往单位的性质、特点、工作内容及存在的问题，指出交流干部本人的特长和不足，讲明交流理由，使被交流干部解除思想包袱，在到达新岗位前有充足的思想准备和良好的精神状态，能够尽快进入角色。。

　　(二)健全激励机制，充分调动交流干部的积极性和创造性。要进一步完善干部交流后的监督管理，交流干部在工作目标任务完成好，业绩突出，特别是在基层和艰苦地方工作并取得突出成绩，可优先提拔使用。对工作目标任务完成较差、造成不同程度损失或影响的干部，要视具体情况，严肃处理。同时要切实解除交流干部的后顾之忧。交流干部新处一地，面对陌生的人、陌生的环境，容易产生诸多顾虑，出现“水土不服”现象。组织部门要经常与交流干部谈心，做好他们的思想政治工作，帮助他们抛却顾虑，正确对待交流，树立在新的岗位上建功立业的信心。要切实关心爱护交流干部，着力消除干部交流中存在的“城乡差别”、“贫富差别”和“岗位差别”，妥善解决交流干部生活中存在的实际困难。

    责任编辑：李志刚